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巡视整改报告 巡视问题整改报告范文【精选10篇】

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精优范文分享了10篇巡视问题整改报告范文,希望对于您更好的写作巡视整改报告有一定的参考作用。

巡视问题整改报告 篇一

历时3个多月,十后的第一轮中央巡视正式收官,并进入了最后的整改、“清算”阶段。

根据中央的统一部署,从今年5月底开始,中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。每个巡视组巡视时间长短不一,时间最长的是进驻人民大学的第十巡视组,时长为2个月26天;时间最短的则是进驻湖北的第二巡视组,时长仅为1个月21天;其他组的巡视时间基本在两个月左右。

“巡视时长一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂,时间会相应延长。”纪检系统一位内部人士接受《中国经济周刊》采访时说。

在中央巡视组全部完成巡视情况反馈之后,来自中央纪委监察部网站的信息显示,此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索,成效明显。

各地官媒的重要版面,直接地、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题:

第一巡视组反映中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发;第二巡视组直指湖北省个别领导干部,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势;第四巡视组发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出;第五巡视组提醒重庆市国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出……

“这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看,还是与老百姓有共识的。”国家行政学院教授汪玉凯接受《中国经济周刊》采访时表示,巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。

措辞严厉的反馈通报

但这种现象在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中,从未像现在这样被措辞严厉、不留情面地揭露和批评。

这种风格多少有点中共中央政治局常委、中央纪委书记的烙印。媒体总结称,在多年的执政生涯中,“务实”、“雷厉风行”、“不说废话”、“简短明快”,成为其鲜明的个性和风格标签,并延伸至他辖下的中央纪委。

中央纪委监察部网站的报道称,中央巡视工作领导小组对这次巡视反馈工作高度重视,明确提出改进要求。该报道总结称,相比以往,此次的反馈真正“板起脸孔,敲警钟、提要求”,“直指问题,成绩概要讲,问题展开说”。

当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时,全文1380字的报道在全国引起了极大的反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实,并对此给予高度赞誉。通观该文,仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩;之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病;再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。

随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继的巡视通报会报道与《江西日报》大体相同,肯定成绩的内容大幅缩减,直陈问题的内容大幅增加,且未回避“权钱交易”、“”等严厉措辞。

这样的公开尺度和风格,在之前几乎无法想象。

有港媒分析指出,此次只讲缺陷不讲成绩,力图解决实际存在的问题,具有很强的务实性,从中不难看出高层对巡视成果的期待和重视。

而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑,后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道,对于巡视组反馈的情况,各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。

9月29日,江西省委常委会召开会议,专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。该省省委书记强卫表示,要把整改工作作为重大政治任务来抓,对整改推诿拖延、整改不力等问题,严肃追究有关人员的责任,该查处的查处,该通报的通报。

贵州省委书记赵克志承诺,落实整改任务,确保两个月内见到明显成效。

根据巡视工作程序要求,被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

“从反馈结果来看,确实发现了很多问题,反馈的这些问题最终能不能解决,这可能是社会公众最为关注的问题,而公众对这一次的巡视结果也给予了很大的期望。”在汪玉凯看来,解决的可能性比过去要大很多。“巡视组反馈的问题得到重视和解决,我认为是可以期待的。”

本轮“巡视反腐”进入查案阶段

梳理公开报道不难发现,10个巡视组均透露,已按规定将收到的反映一些领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

这意味着“中央巡视反腐”已从发现线索转到了中纪委等部门的查案阶段。在这个阶段,纪委对腐败线索进行核查、甄别,对于涉嫌违法违纪的线索,纪委将正式进行立案调查。对于直接反映被巡视地区、单位领导班子成员的问题,中央巡视组都会直接处理。

然而,其中有多少线索能最终转化为案件,能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。

在启动本轮巡视之际,要求中央巡视组敢于碰硬,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头。

已正式运行10年的党内巡视机制在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能:发现和反映违法违纪线索。“发现问题、形成震慑作用”,将成为未来5年巡视的主要任务。

“现在的关键是打‘老虎’,如果能够集中主要精力在一些大案要案上抓出几只大‘老虎’,将会有很大的震撼,也能提升公众对执政党的信心,甚至能调动他们改革的希望。”汪玉凯认为,当前,这已经不是一个简单的反腐败问题了,而是关系到社会公众对下一步改革的信心问题。

在过去的10年巡视中,打“老虎”的成绩并不鲜见。正是得益于中央巡视组提供的线索,最终导致了、、等一批高级官员的落马。

今年6月30日,在中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月之后,内蒙古官方宣布,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被。这也是本轮巡视启动之后,第一个宣告落马的最高级别官员。这使得公众将两者之间的关系发生直接的联想,虽未能得到官方证实,但一定程度上也反映了社会对中央巡视效果的期待与厚望。

但在此后,未再有巡视组牵出大“老虎”的消息。一些人因此担心,“巡视反腐”会不会虎头蛇尾?

汪玉凯认为,在高调地向公众公开中央巡视组的各项信息及工作成效之后,“巡视反腐”已经备受各方关注,“虎头蛇尾”的可能性极小。“查案需要时间,根据案情大小、复杂程度以及涉及面,所需时间长短会有不同,但相信一些大案要案会陆续向社会公布。中纪委会给公众一个交代。”

上述纪检系统内部人士也有相同的预期。“一方面,这次派出了10个巡视组,相比往年,数量是最多的,人手更多,能够发现的问题也更多。另一方面,这次以一个更加公开和开放的态度向社会广泛征求意见,能够获取的线索也更多。”

《中国经济周刊》获悉,中央巡视组转交地方的违法违纪线索,已获当地纪检部门重视,各地纷纷成立专案组进行调查,查处的力度不可谓不大。

仅以原贵州省安顺市市长王术君在第六巡视组巡视贵州期间被调查为例,当地纪委对举报的反应极为迅速:7月1日网上出现《实名举报安顺市市长王术君受贿索贿行为》举报信,大约一周之后,贵州省纪委即宣布组成联合调查组,就举报所反映的问题进行调查。

在巡视情况反馈会上,贵州省委书记赵克志表示,将加大案件查办力度,认真查办巡视组移交的问题线索。

谁来监督地方“一把手”?

十后,中央巡视的工作方式和手段以及公开和透明度均发生了很大的改变。“此次中央巡视组不仅仅到了省一级调查,还特别要求继续‘下沉一级’了解干部情况;不仅仅向社会公布了巡视组组长等重要成员的组成,公布了联系方式,也较为直白地公布了巡视结果中反馈的问题。”汪玉凯认为,这使得巡视组的工作成效更加明显。

“威慑力确实在增大。”在上述纪检系统内部人士看来,中纪委利用公众舆论及宣传手段方面是一个进步。一方面,民众对此有更高的期待和要求;另一方面,纪检系统也意识到,运用这种方式来开展巡视工作,效果更明显地体现出来了。“原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式,听取大家的意见,发动民间的力量,以更大的力度反腐,这无形中壮大了整个声势,也增大了巡视的威慑力。”

当然,公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月,中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布,未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”:巡视组组长不固定,现已建立中央巡视组组长库,每一轮巡视前,根据具体情况从组长库中,确定组长人选,一次一授权,并实行严格的回避制度;巡视的地区和单位不固定,这次可能是地方,下次可能是企业或事业单位;巡视组与巡视对象的关系不固定,不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

特别值得指出的是,从本轮巡视开始,特别强调了“重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职”的巡视观念。

事实上,一直以来,“对巡视组工作成效的考核是个问题。”国家行政学院教授李拓接受《中国经济周刊》采访时说。

“这确实是个缺陷,巡视组制度还有待完善。但在现有体制下,反腐败有很多种模式,巡视只是其中之一。”汪玉凯认为,不可能指望巡视制度从根本上解决问题。

例如,在目前巡视制度下,对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求,对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索,要及时移交有关部门进行查处。同时,对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索,巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度,很难实现日常的监督。而且,也必须要下大决心,才能把一些重大问题发现出来。”汪玉凯说。

与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见,干部任用不规范成为普遍问题,“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。“用人问题带有一定的普遍性,你可以发现很多官员是边腐败边提拔。是谁提拔的?谁应该承担这个提拔的责任?对这样的问题,我们敢不敢着手,敢不敢碰?这是一个很大的考验。”汪玉凯直言。

“带病提拔”现象也出现在高级别官员的升迁中。中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良在其《省部级干部腐败案例研究》课题研究中发现,在其选取的103个省部级官员落马案例中,约有63%的案主,在贪腐之后仍然获得提拔;约有48%的案主,在担任副省部级职务之前就开始了犯罪。

对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点,恰恰也是难点。李拓说,“省部级官员位高权重,掌握那么多权力,财产公不公布,家人在干什么,有多少用人方面的不正之风,了解情况恐怕是必须的。”

“但监督的难度非常大,巡视组毕竟只是一个临时组织,而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统,无法真正做到垂直管理,他们的官帽子都是省委书记发的。”汪玉凯担心,“如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击,而不对一些体制上的根本性问题进行改变,如用人问题、权力滥用问题,反腐败很难彻底。”

“当前不是针对巡视制度的改变问题,而是对整个反腐败体制要进行大的改革。”汪判断,不排除新一届中央对反腐败的体制做出较大调整。

中央巡视组反馈“十大贪腐”问题

1.违规突击提拔干部、带病提拔重用,超职数配备领导干部

2.拉票贿选、买官卖官

3.个别领导干部、以贷谋私;有领导干部及亲属存在插手工程建设项目、谋取私利

4.一些领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金

5.矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题突出,工程建设、矿产开发、土地出让等领域6.腐败案件易发多发

7.基层单位监管力量薄弱、基层腐败案件高发多发呈上升趋势

8.“苍蝇”式腐败问题比较突出

9.超标准配车、超标准接待

10.变相公款吃喝,顶风公款吃请,公款高消费

11.虚报统计数据,经济发展统计数字弄虚作假

(据公开报道整理)

中央巡视组工作程序

了解情况

巡视前,应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。

制定方案

根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。

书面通知

巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日,将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。

进驻通报

巡视组进驻后,应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。

电话公布

被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。

问题上报

巡视期间,发现干部涉嫌严重违纪违法等问题,应及时向巡视工作领导小组报告。

巡视汇报

巡视结束,应写巡视报告,将情况向巡视工作领导小组汇报,并且提出处理建议。

巡视反馈

情况通报经领导小组同意后,巡视组应在15个工作日内向被巡视地区、单位反馈巡视的情况和问题,提出改进意见。

整改上报

被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

巡视整改工作报告 篇二

巡视成果的运用是一个十分复杂的过程,涉及到党委、政府的各项工作,也涉及到工作的各个环节,只要一项工作不到位、工作中的一个环节出了问题,这个工作目标就有可能实现不了,甚至会走进工作的“死胡同”。为此,我们从整体的、全局的角度通盘考虑,根据巡视工作的任务和巡视成果运用的规律,制定了包括形成(收集情况———整理材料———撰写报告)、分流(汇报情况———综合分类———分流交办)、落实(制定方案———处理解决———跟踪督办———总结汇报)三个阶段的巡视成果运用工作流程,一环紧扣一环,一步紧跟一步,科学合理地组织实施,使整个运用过程顺畅、高效。

在巡视成果形成阶段,严把质量关

巡视报告是在一个地方或单位开展巡视情况的综合反映,是巡视成果的集中体现。巡视报告的质量是巡视成果有效运用的前提。为此,在开展集中巡视的过程中,我们始终盯住“出好的巡视成果”这一目标不放。

第一步是尽可能多地了解真实情况。这一步是巡视的基础。为此,各组在首轮巡视中根据实际探索了一些有效的方法。如有的组把集中的民主测评改为个别谈话后单个的民主测评,有的组实施了“聊天式”的个别谈话,还有的组隐瞒真实身份进行暗访,等等。在“听、谈、访、查、记”等基础上,重点抓好了民主测评、个别谈话、接待、实地察访四个环节。

第二步是梳理归纳分类。在了解和掌握情况后,各巡视组及时召开组务会,集思广益,反复讨论,认真研究和筛选梳理。我们还创造性地开展了“走一步、看一步,看一步、进一步”的工作推进法,将工作细化为若干个工作点,一天一小结,一天一安排,把白天本组内各人所掌握的情况集中分析,形成一致性的意见,再安排好第二天的工作。在集中分析时,还注重把握大局、把握重点、把握政策,找出重点问题,特别是对反映比较集中的“人”和“事”,注意分清问题的性质,做到实事求是、客观公正。

第三步是形成巡视报告。各组将所掌握的情况逐类逐个摆出,召集全组人员进行多轮研究,确定哪些可以进入巡视报告,并拟出提纲。在此基础上,由主笔人撰写,初稿形成后再进行集体研究,反复修改,按照要求形成送审稿。巡视办根据中央纪委、组织部巡视办的要求和巡视工作的有关制度,规定了巡视报告的撰写格式,提出了包括文字、字数在内的统一要求,并将各组的巡视报告统一制作,一个报告一个文件,以正式文件报出。

在材料分流阶段,拓宽成果的“出口”

在巡视成果运用过程中,这也是一个十分关键的阶段。如果出口宽,分流到位,就能把静态的巡视成果变为动态的巡视成果,实现成果转化。否则,巡视成果还是“躺”在巡视报告中,长此以往,便是一堆废纸。正因为如此,在巡视报告形成后的一个星期内,我们集中时间分组向联席会议汇报,并根据联席会议研究的意见,确定材料分流的方向和本批巡视成果运用的基本目标。

巡视办依照巡视报告中有关问题所归属的部门及问题的性质,进行再次综合处理,整理成几大类材料,在每类材料中列出一个总的目录,并标明问题的主要内容,目录后面附上详细的单项材料,使有关部门办理起来有据可依,也便于以后巡视办进行“对号入座”地逐个问题进行督办。

在巡视成果的落实阶段,抓好过程的督办

巡视成果一旦进入运用程序,就必须通过抓督促、抓落实,确保运用“通道”顺畅。在过去的工作中,我们通过“四抓”来实现巡视成果运用的全过程督办。

抓整改方案。巡视组反馈意见后,要求被巡视单位及时进行研究,制订出详细的整改方案,还要在规定的期限内将整改方案报巡视组审核。对于责任不明、措施不具体可行的整改方案,巡视组及时要求被巡视单位对整改方案重新进行修改。

抓跟踪巡视。集中巡视的一年时间为一个巡视年度。在巡视年度内,巡视组对照整改方案,对被巡视单位进行跟踪督办;同时,对于新发现的问题,及时提出处理意见,督促整改落实。

巡视问题整改报告 篇三

工作程序 公布联系方式方便举报

根据日前公布的工作流程图,中央巡视组在开展工作之前,先要做好一些准备工作,向被巡视地区、单位印发巡视通知等。为了方便群众参与举报,巡视组还要向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务。巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况。

发现问题、反映问题、推动解决问题,这是中央巡视组开展巡视一般要经过的三个步骤,也被称为巡视工作“三部曲”。

强化震慑 巡视线索一律优先研办

发现问题是震慑,把巡视成果落实好,震慑作用就会更大。中央对此提出明确要求,要切实运用好巡视成果,对腐败问题“零容忍”,凡是违纪违法的都要严肃查处,有多少处理多少。

除了报告和移送外,反馈也是充分运用巡视成果必不可少的重要环节。

之后,巡视组还要向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题,提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神,严肃认真,形成震慑。

最后,对中央巡视工作领导小组决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况,以适当方式开展监督检查。

据了解,对上一轮发现反映领导干部的问题线索,中央巡视组已按有关规定移交中央纪委、中央组织部处理。要求对巡视发现的问题线索优先研办,全部进行核查。据了解,中央纪委已专题研究巡视发现问题线索的移交和办理工作,强调要“件件有着落、事事有回音”。

巡视准备

向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况,研究制订巡视工作方案,向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

巡视了解

巡视汇报

巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况,主要反映巡视发现的问题,提出意见建议。

巡视反馈

向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题,提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神,严肃认真,形成震慑。

移交督办

对中央巡视工作领导小组决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况,以适当方式开展监督检查。

听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报。

根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会。

受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等。

召开听取意见座谈会

与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料。对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。

以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研。对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视整改工作报告 篇四

同志们:

刚才,D巡察xx组组长xx同志反馈了巡察意见,巡察组反馈的意见,是经过书记专题会议、县委常委会、巡察工作领导小组审定的,代表的是县委的意见和要求,体现的是县委的权威,xx党组织及领导班子要高度重视,明确责任,迅速行动,扎实整改,确保实效。

下面我代表县委巡察工作领导小组,讲以下三点意见:

一、强化思想认识,提高政治站位

二、压实主体责任,强化政治担当

要提高政治站位和政治觉悟,切实扛起巡察整改的政治责任,突出整改的政治性、自觉性、主动性,正确对待存在的问题。通过巡察发现问题、整改解决问题、源头防范问题,达到不出问题的目的。以强有力的组织领导抓好整改任务落实,以过硬措施推进反馈问题全面彻底整改到位,将全面从严治党不断推向深入。

一是端正工作态度,增强整改主动性。 和领导班子成员对巡察反馈的问题和意见建议,务必要高度重视、照单全收、对症下药,要站在县委对我们工作的关心和支持的高度来看待巡察整改工作,并将其作为推进我们各项工作的有利契机,作为加强党的建设的有利契机,在此基础上,要充分认识到,巡察组不是来挑毛病的,不是跟同志们过不去,而是来帮助我们找出工作中的问题和不足,来帮助我们提高工作质量和水平的。二是建立问题整改清单,狠抓责任落实。县委党校要及时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员要坚决把自己摆进去,自觉担责、履责、尽责,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,认真开展好批评和自我批评,并制定整改方案,建立“三清单”整改方式,对照问题清单、整改清单、责任清单,细化整改要求和压实整改责任,明确整改时限和目标任务,确保抓好分工范围内的整改落实,使巡察整改取得应有成效。三是及时反馈情况,接受群众监督。XX要在反馈之日起一周内,按照分管县领导提出的具体要求,建起“三个清单”,报县委巡察办;每月25日按要求报送巡察整改情况进度表; 2个月内完成整改,并报送领导班子巡察整改情况报告和主要负责人组织落实反馈意见情况报告(所报送材料需经县分管领导审核把关签字),同时将整改情况向党内及社会公开。

三、注重成果运用,推动各项工作

巡视问题整改报告 篇五

关键词:巡视监督效能;从严治党;巡视制度

中图分类号:D262文献标识码:A

文章编号:1008-7168(2016)06-0051-06

治好国必须先治好党。全面从严治党,是实现“四个全面”战略布局的政治保障。扎实推进全面从严治党,需要把强化监督摆在更加重要的位置,积极探索提升党内外监督效能的有效途径。实践证明,巡视是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的制度利器。要使巡视作为全面从严治党的利器作用更加凸显,就需要研究巡视监督效能的构成、运行机制,分析影响巡视监督效能的问题与成因,探讨充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用的有效路径,为全面从严治党提供更加有力的支撑。

一、巡视监督效能的构成与影响因素

根据《辞海》解释,“巡”是指巡行,往来视察;“视“是指看、审察。从字面含义上理解,巡视是指到各处视察,往四下里看。巡视监督是其引申义,是指上级通过往来视察和审察的方式对下级进行监督。巡视监督作为一种监督方式,在中国古代有着悠久的传统,中国共产党早期也曾实行过,后来一度中断。改革开放后,中国共产党在新时期实行的巡视监督,是指党的中央和省、自治区、直辖市委员会等党组织,依据和有关党规规定,组建巡视机构,配备巡视工作人员,对下级党组织领导班子及其成员进行监督[1](p.5)。

(一)巡视监督效能的构成

根据《现代汉语词典》解释,效能是指事物所蕴藏的有利作用。巡视监督效能所指的“事物”是指巡视监督组织结构、巡视监督行为和巡视制度等;“蕴藏”的含义是指巡视监督具有的潜在的尚未发挥的作用的意思;“有利的作用”是指应然状态,在此种状态下,发挥出巡视监督的应有作用。巡视监督效能,就是指巡视监督对于促进管党治党所蕴藏的发现问题、形成震慑、遏制腐败、倒逼改革、促进治理等作用应有的效力。发现问题,即指通过巡视发现被巡视单位在加强党的领导、落实从严治党责任、党风廉政建设等方面存在的亟须改进的问题;形成震慑,即通过巡视监督全覆盖、制度化、经常化,使得下级党组织领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策,遵守党规党纪,不敢违纪国法;遏制腐败,即指通过巡视监督发现腐败问题线索来及时查处腐败案件、严厉惩治腐败分子,使想搞腐败的人不敢伸手,否则,一伸手必被巡视发现;倒逼改革,即指通过对巡视发现的问题及其成因进行深刻分析,倒逼被巡视单位亡羊补牢,寻求改革完善制度的思路对策,避免再度发生类似问题;促进治理,即指通过巡视监督,提高管党治党水平,提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,把各级党组织领导班子建设成为坚强有力的领导核心。

概括起来,巡视监督效能最主要的构成部分,是精准发现问题和有效推动解决问题两方面的效力。

第一,精准发现问题的效力。巡视工作的根本目的是及时准确发现问题、有效推动解决问题、促进执政党健康发展。巡视工作的本质是监督,就是要求做到全面了解情况、深入发现问题。巡视监督的过程就是通过发现问题来推动解决问题的过程。没有深入、精准发现问题这个前提,推动解决问题就成了无源之水、无本之木,巡视工作也就失去了其应有的价值。可以说,能否准确发现有价值的问题是评价巡视监督效能强弱的首要标准,也是衡量巡视工作效果好坏的首要指标。

第二,有效推动解决问题的效力。有效推动解决问题的效力是衡量巡视监督效能的关键指标。发现问题只是巡视监督的第一步,更重要的是有效解决被发现的问题。如果巡视过后便万事大吉、一走了之,有病不治、问题得不到真正解决,就会变成“烂尾工程”,这样就会导致有问题的地方、单位和人在巡视期间紧张一阵子后长出一口气,依然故我,甚至变本加厉,而反映问题的群众因为期待不能实现就会失望,最终使人们对巡视工作失去信任和信心。这显然有违开展巡视监督的本意,因为这样不能体现巡视监督的价值,也因此不利于巡视监督的可持续发展。

(二)巡视监督效能的影响因素

巡视工作运行程序包括准备、了解、报告、反馈、移交和整改六个环节。在这六个环节中影响巡视监督效能有效发挥的因素包括四个方面。(1)巡视监督组织领导者(包括中央和省区市党委;巡视工作领导小组;巡视工作领导小组办公室等)的责任意识与领导管理能力。巡视监督领导者的管党治党责任意识越强,领导巡视工作的水平越高,巡视监督越有效。(2)巡视监督执行者(包括巡视组组长、成员等)的责任意识与发现问题能力。巡视监督执行者的责任担当精神与履行监督职责的能力越强,发现有价值问题的能力就越强。(3)被巡视对象的支持配合度。被巡视对象是支持、配合还是干扰、阻碍巡视工作,对发现问题影响颇大。(4)纪检监督、司法监督、群众监督、审计监督、舆论监督等其他监督形式的支持配合度等。巡视监督本身手段有限,需要其他监督部门、形式的积极参与和配合,否则,发现问题的能力就会打折扣。为此,必须在各个环节采取有效措施抑制不利因素,强化巡视监督主体和客体的内生动力和外生压力,方能充分发挥巡视监督的震慑、遏制、治本作用(参见图1)。

与其他监督形式相比较,巡视监督发挥效能既有优势,也有劣势。巡视监督的比较优势体现在三个方面:一是巡视组代表上级组织,具有较强的权威性,容易取得群众信任;二是巡视组成员来自外地、外单位,具有独立性,敢于监督;三是巡视监督发现问题能力强,具有震慑性。巡视监督的比较劣势也有三个方面。一是权力有限。巡视只发现问题、不解决问题,如果群众反映的问题在巡视后不能得到真正解决,会影响群众以后参与巡视监督的积极性。二是时间有限。每次巡视时间不会太长,如果准备不足、能力有限,就难以发现有价值的问题。三是自我监督有限。

巡视长于对巡视对象的监督,短于对自身监督,如果自我监督乏力,可能导致巡视权力被滥用,产生负面作用。巡视监督的这种特点决定了要提升巡视效能、发挥利剑作用,就必须扬长避短,充分发挥优势、抑制劣势。

二、影响巡视监督效能的问题与成因

全面从严治党永远在路上,提升巡视监督效能只有进行时,没有完成时。党的十以来,以为核心的党中央高度重视巡视工作,大力改革创新巡视理念、制度、体制、机制,巡视强度、力度、效果空前提升。从总体看,巡视在发现问题、形成震慑、遏制腐败蔓延势头等方面发挥了明显作用,成为治党的利器。但是,与全面从严治党的新要求相比,巡视监督效能还需要进一步提升,仍然存在一些不容忽视的问题,突出表现在发现问题难和推动解决问题难两方面。

(一)巡视时间有限致使问题难于发现,巡视效率需进一步提高

由于每次巡视的时间非常有限,要在短时间内发现有价值的问题线索客观地说并非易事。十以来,随着巡视制度改革不断深入,巡视监督对于助力全面从严治党的作用和意义愈发明显。与此同时,制约巡视监督效能提升的问题也不容忽视,集中体现在三个方面:一是发现不了有价值的问题;二是有关领导干部违纪违法的问题线索难以获取;三是通过巡视发现的腐败案件线索不多。

从巡视实践看,现有方式难以发现有价值的问题是巡视监督的老大难问题。这个问题自巡视制度建立以来就存在,一直难以有效突破。座谈、个别谈话是巡视发现问题的基本方式,但由于谈话对象在交谈中顾虑较多,要发现关键问题并不容易。问卷测评也是巡视发现问题的方式,但由于参与测评者存在担心被打击报复的心理,可能使测评结果失真,对发现问题的可用性不强。走访群众是巡视发现问题的又一种常用方式,但在巡视组开展的走访中,因为腐败问题具有隐蔽性,有的走访流于形式、走马观花,发现不了隐藏在背后的复杂问题。

通过巡视难于发现有价值问题的原因主要有以下三方面。

首先,从巡视对象看,少数被巡视的地区、单位党组织由于担心被查出问题而影响形象,于是在被巡视时千方百计地掩盖问题,处心积虑地不被巡视组发现真正的问题。有的被巡视地方的党员干部参与、支持、配合巡视监督的动力不强,影响了巡视发现问题的效率。一是不愿意讲实情。有的人虽然了解真实情况,但因为不愿得罪人,不能如实地向巡视组反映问题。二是不敢讲真话。有的人对巡视组的信任不足,担心讲了真话后会被泄露给当事人,招致打击报复。三是不想讲问题。有的人认为巡视监督并不能真正解决其反映的问题,巡视是搞形式、走“过场”。四是不肯讲实话。个别干部因为自己曾有违纪违法问题,担心坦白了也不一定会从宽,自然不肯多说。

其次,从巡视干部看,巡视组干部选配、使用、提职方式有待优化,导致巡视干部发现问题的工作主动性、积极性和创造性不强。随着对巡视工作重视程度的提高,巡视监督任务日益繁重,巡视组干部长期超负荷工作,压力大,但在激励和约束上,巡视绩效考评和责任追究制度还有待完善。换言之,目前的巡视工作考核、问责制度的“指挥棒”作用发挥不太理想。此外,巡视组干部大多数是从有关单位临时抽调来的人员,其对巡视工作业务的掌握需要时间和历练,难以在短期内迅速提高发现问题的能力。

最后,从巡视方式看,巡视工作方式方法还需要改革创新。比如,个别谈话是巡视发现问题的主要方式,但实践证明,如果不精心选择谈话对象、创新谈话方式、优化谈话氛围,就难以谈出真实情况;是巡视发现问题的另一种主要方式,但由于在巡视期间量巨大、问题庞杂,巡视组人员少,对来信来访来电难以妥善应付,从中沙里淘金,发现重大问题线索;走访调研也是巡视发现问题的一个途径,但从巡视实践看,有的地方存在事先安排多、接触群众少,看到政绩多、发现问题少等情况。

(二)巡视后整改问题不充分,巡视成果运用效果需要提升

有的被巡视地区和单位似乎整改了,但实际上是做表面工作,并不真改。有的地区或单位在问题整改落实中,出于上级压力不得不整改,但又缺乏完全彻底的决心,不能完全严格按照要求进行整改,只做表面功夫,不解决实质性问题,导致群众对问题整改落实情况不满意,得不到社会的认可。

还有的被巡视地区和单位浅尝辄止,不深改。有的被巡视地区和单位在整改问题时只治标、不治本,只是根据巡视组移交的问题线索查办几个案件,查完案件就到此为止了,不从体制机制和监督管理上找问题存在的原因,不去深挖腐败问题滋生蔓延的根源,不扎牢制度篱笆,不从源头上防治腐败,导致前腐后继、“”问题频发。

当前在巡视整改上之所以还存在上述问题,其原因从思想看是认识不深。从巡视组看,个别巡视组认为只要巡视报告写完了、交上去了,巡视工作就完成了。对被巡视地区单位的后期整改工作不闻不问。从被巡视地方的认识看,有的认为巡视组走了,巡视监督就结束了,就没有压力了,就万事大吉了,对巡视报告中提出的问题和建议视而不见,充耳不闻,没有真正放在心上,抓在手上,落实在整改上。

从制度看,是因为相关配套规范不健全。关于巡视成果的运用,《中国共产党巡视工作条例》虽然从工作程序的角度对巡视组和被巡视地方、单位在完成巡视了解后应该做的工作任务有明文规定,但目前尚没有专门针对巡视成果产生、运用、效果监督等具体的制度规范。缺乏有力的刚性制度保证,导致一些地区或单位的巡视问题每一次都似曾相识,就是整改不到位。究其原因,主要是对巡视成果运用缺乏刚性制度的有效监督和约束,对那些不认真整改的行为缺少严格的问责。

从整改责任归属看,是因为责任的划分和承担尚不够完全明确具体。目前,关于巡视成果运用的责任归属规定不具体、明确。例如,巡视成果运用、巡视整改的责任主体是谁?各责任主体在成果运用、整改方面各自应承担什么职责?对不落实责任的主体,由谁来承担监督责任、追究责任等,目前还缺乏有约束力的制度规定。

从整改责任意识看,是因为担当精神不强。中央巡视办负责人指出:“当前,省区市巡视成果运用不足,仍然是影响和制约监督效果的突出问题,有些被巡视党组织整改不够积极、避重就轻、敷衍了事,对巡视移交问题线索轻易查否、处理偏轻、久拖不办等现象仍然不同程度存在;对涉及普遍性、倾向性问题重视不够、关注不够、分析不够,在‘抓早抓小’方面还存在明显不足。”[3]究其原因,主要是少数被巡视地区或单位的领导缺乏担当精神、责任意识。有的因循守旧、缺乏创新精神不愿整改,有的求稳怕乱、缺乏信心不敢整改,从而使整改工作长期搁置不前。

三、提升巡视监督效能的思路与对策

充分发挥巡视在全面从严治党中的作用,关键在于提升其监督效能。巡视监督效能越高,助力全面从严治党的作用就越显著。进一步提升巡视监督效能,既要创新思路,又要优化对策。

(一)创新提升巡视监督效能的思路

提升巡视监督效能是个复杂的系统工程,必须以全方位、整体性、立体化的思路构建内外兼修、上下联动、硬件与软件齐备的制度机制。

第一,要内外兼修,做到巡视监督与其他监督有效衔接,既提高巡视监督本身的效能,也增强其他监督的效能。在内部,要建立健全巡视制度,强化巡视监督主体和客体的内生动力和外在压力。在外部,要与其他监督形式形成合力。如前所论,巡视监督既有明显的比较优势,也有难以避免的比较劣势,离开其他监督形式效能的提升而只提高巡视监督效能,难以完全实现目的。

第二,要上下联动,做到同时发挥中央和地方两个层面开展巡视监督的主动性、积极性和创造性,同时提升中央和地方两个层面的巡视监督效能。对上,要发挥中央巡视的主体作用;对下,要夯实省级和中央单位巡视的基础作用。只有充分发挥中央和地方两个层面的主动性、积极性和创造性,提升两个层面的巡视监督效能,形成全国“一盘棋”格局,才能织密巡视监督网络,提高巡视监督的震慑力。

第三,要在改善硬件与优化软件两方面同时发力。在硬件方面,要健全巡视机构,解决人员、经费等保障问题。在软件方面,要有高效管用的发现问题的方式方法、激励与约束巡视人员履行职责的管理手段,要健全务实管用的巡视配套制度。

(二)优化提升巡视监督效能的对策

首先,巡视的政治定位要更加明晰,聚焦全面从严治党。2015年10月,在中央第八轮巡视动员部署会上强调,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视[4]。这表明,进一步提升巡视监督效能,必须要抓住巡视工作是政治巡视的本质属性,坚持巡视工作的正确政治方向,在政治定位上聚焦全面从严治党。巡视聚焦全面从严治党,就是要在巡视中从政治纪律和政治规矩的高度和深度去发现问题,推动被巡视单位党组织落实全面从严治党主体责任,强化党的领导核心作用,强化广大党员特别是党员领导干部的党规党纪意识,使所有党员干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其次,创新巡视制度与机制,提高发现问题能力。要创新巡视监督方式方法,解决发现问题办法不多、价值不高、效果不佳的问题。一是拓宽发现问题的渠道。通过发动群众、借力党外监督和借助新媒体、大数据等新方式、新手段,获取更多更有价值问题的线索。二是增强发现深层次问题的能力。要围绕政治巡视定位,着重发现被巡视单位政治纪律是否严明、政治立场是否坚定等关键问题。三是提升以小见大发现普遍性问题的能力。巡视监督,既要见“树木”,发现被巡视单位存在的个别问题;又要着眼于“森林”,从个别问题中发现具有普遍意义的问题,做到见微知著。

再次,要创新巡视考核评价体系和责任追究制度,破解巡视组发现问题积极性不高、责任感不强的问题。一是要完善巡视监督效能考核评价机制。对巡视组干部每次巡视监督的完成情况进行严格考核、认定,并将考核结果作为巡视干部评先评优、提拔任用的依据。二是要强化巡视责任追究制度执行力。对巡视监督不认真、不负责、长期不能发现有价值问题的,要严肃问责。通过严肃的问责,倒逼巡视干部尤其是巡视组负责人增强发现问题、推动解决问题的压力和动力。三是要建立教育培训机制。针对巡视工作的新形势、新问题、新要求,强化对巡视干部的政治、业务培训,提升巡视干部的素质和工作能力。

最后,强化巡视成果运用,加强问题整改落实。一是要加强巡视成果运用、问题整改落实的制度建设。当前少数地区或单位存在的问题整改工作不落实、不真正落实、责任难被追究等现象,究其原因,是其在问题整改落实环节上缺少完备的制度和有效的机制保障。为有效解决目前巡视整改中存在的问题,必须抓紧建立健全规范整改落实工作的党内法规制度,明确细化巡视整改责任主体、整改目标、整改任务、整改要求、整改程序、整改监督、整改问责等问题,在制度层面上防止出现模糊地带。

二是要对巡视成果运用、问题整改落实进行严格问责。开展督办检查和严格问责,是提高巡视监督效能的重要手段和措施。要将巡视成果运用、问题整改工作的每一项职责、任务落实到具体的责任部门和人员头上,赋予其相应的权力,明确其承担相应的责任。有权必有责,不履责就要严格问责,有效解决问题整改落实无人负责、不愿负责、难以尽责的现象,避免对问题整改所负责任出现空白地带,确保问题整改落实真正完全到位。

参考文献:

[1]干以胜,张纪南。中国共产党巡视工作教程[M].北京:中国方正出版社,2012.

[2]广东省纪委委员第六调研组。关于增强巡视工作发现问题能力的研究报告[N].中国纪检监察报,20140625.

[3]姜洁。落实中央巡视工作方针,巩固深化省区市巡视工作[N].人民日报,20150819.

巡视整改工作报告 篇六

结合当前工作需要,的会员“莛忍少”为你整理了这篇巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告

为深入贯彻关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神,认真落实省、市、县委关于巡视巡察工作部署要求,按《中共城步苗族自治县委办公室关于在全县开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》(城办字〔2021〕1号)文件要求,局党组高度重视,迅速开展巡视巡察发现共性问题提级整改工作,现将情况汇报如下:

一、强化组织领导

成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组,组长:杨其剑;副组长:杨小刚(常务)、伍振连、王荣庚、杨松仁;成员:张植英、杨进宏、朱海斌、李林辅、饶兴智、杨书婷,领导小组下设办公室,由杨进宏同志任办公室主任,负责巡视巡察发现共性问题提级整改日常工作。

二、加强责任分工

根据《关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案的通知》(城巡办〔2021〕1号)文件精神,分别制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》(城审发〔2021〕2号)、《城步苗族自治县审计局关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案》等文件,做好责任分工,明确责任领导和责任人员,逐条逐项抓好落实,确定提级整改时间为2021年1月至2021年4月20日,确保同类问题得到有效解决,推动全面落实从严治党主体责任,营造风清气正的良好政治生态。

三、严格整改自查

按文件分工,提及整改工作主要为四个方面:关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改 、关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改、关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改、关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改。

我局于1月13日召开局党组会,专题部署巡视巡察发现共性问题提级整改工作,成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组。1月14日召开党组扩大会,制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》,做到了早部署,早安排,扎实推进提级整改工作。对照关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改问题,通过自查自纠, 对办公用房进行了重新调整,严格按照文件要求整改到位;对照关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改问题,对局属四个门面进行了自查自纠,按要求向相关部门报送了自查表;对照关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改问题,进行了自查,我局没有干部职工借用公款长期未归还问题;对照关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改问题,进行了自查,每名干部职工填写了国家公职人员违规建私房问题自查表,截止目前,我局没有发现国家公职人员违规建私房问题。

四、下一步工作计划

认真对照《巡视巡察发现问题提级整改问题实施方案》,一是明确时间节点;二是确保整改时效;三是做好联动和协调配合工作;四是及时报送相关资料。

巡视问题整改报告 篇七

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产程》,制定本条例。

第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋。

开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

第三条 巡视工作以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。

巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

第六条 巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

(二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(五)向同级党组织报告巡视工作情况;

(六)对巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第七条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。

第八条 巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;

(三)承担政策研究、制度建设等工作;

(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;

(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

第十一条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十二条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第三章 巡视范围和内容

第十三条 中央巡视组的巡视对象和范围是:

(一)省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;

(二)中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

(三)中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十四条 省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十五条 巡视组对巡视对象执行《中国共产程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

第十六条 派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第十七条 巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。

第十八条 巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十九条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

第二十条 巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。

第五章 工作程序

第二十一条 巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

第二十二条 巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。

第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第二十四条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。

第二十五条 派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

第二十六条 经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。

第二十七条 被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第二十八条 对巡视发现的问题和线索,派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

(三)其他问题移交相关单位。

第二十九条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。

第三十条 派出巡视组的党组织及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十一条 巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第三十二条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十三条 派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第三十四条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第三十五条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

((精优范文★www.jingyou.net)一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡视工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第三十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

第三十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡视工作的情形。

第三十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本条例第三十五条所列行为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则

第三十九条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施办法。

第四十条 中国人民和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由中央军委参照本条例制定。

第四十一条 本条例由中央纪委会同中央组织部解释。

巡视整改工作报告 篇八

按照乡党委关于巡察整改专题组织生活会生活会的统一部署和要求,2021年2月28日,党支部召开了巡察整改专题组织生活会。现将有关情况报告如下:

在乡党委的具体指导下,我们按照《阿北乡巡察整改专题组织生活会方案》要求,围绕组织生活会主题,进行针对问题、查找原因不足、原因,撰写对照检查等规定动作,对开好专题组织生活会作了充分准备。

一、 明确专题民主生活会主题

这次专题民主生活会以“巡视整改”为主题。严格按照全面从严治党和市委巡视工作要求,树牢 “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把巡视整改作为重要工作住务,紧扣巡视反馈问题,对照查摆分析,把问题摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,切实强化抓好巡视问题整改的思想自觉和行动自觉。扎实做好每个环节工作,确保整改彻底、整改到位,真正将巡视成果转化为推动工作发展的强大动力,助推乡村工作迈向新台阶。

二、认真做好会前准备工作

(一)深入抓好学习,采取集中学习和分散自学相结合的方式,继续深入学习新时代中国特色社会主义思想和市委关于巡视反馈问题整改落实工作的部署要求。

(二)主动认领查摆问题。认真对照市委巡视反馈问题,对号入座、主动认领,深入查摆问题,结合工作实际,进一步征求意见建议,切实把问题找准找实。

(三)深入开展谈心谈话。领导班子成员和党员之间相互谈心谈话、交流思想、交换意见,主动接受党员提出的批评意见,及时改正不足之处。

(四)认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。对照巡视反馈意见及整改落实工作要求,结合工作实际,深刻检视、逐项查摆、逐条回应,形成对照检查材料和个人发言提纲。

三、认真开好民主生活会

民主生活会有党组书记主持召开,全体党员参加。代表领导班子进行对照检查,然后其他党员逐人进行发言、开展自我批评,每名同志发言结束后,其他成员逐一提出批评意见;其他班子成员提出批评意见后,作自我批评东同志进行表态发言。会议后范忠祥同志总结会议情况,提出整改工作要求。

本次专题民主生活会,领导班子和全体党员认真贯彻巡视整改精神,严肃开展批评和自我批评,针对巡视问题,触及思想、抓住要害,相互批评开成不公、直截了当、点到要害,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围。

四、通报民主生活会情况及有关后续工作

(一)通报民主生活会情况。民主生活会召开情况在适当范围进行了通报,主要通报了会前准备、查摆东主要问题、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

巡视整改工作报告 篇九

一、自查自检情况

2018年、2019年我镇共实施了16个道路建设项目,全长47.155公里,总投资2494.8743万元,全部完成立项审计、勘察设计、预算评审、招投标和竣工验收。完成结算审计的有9个、未完成的有7个,完成资料归档的有9个、未完成的有7个。

二、开展整改

(一)强化领导,落实责任

为做好省委第二巡视组巡视广安反馈意见整改工作,我镇高度重视,庚即召开会议研究,制定整改方案,成立领导小组,明确分管领导和业务人员,具体负责日常工作,落实责任,分工负责。严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺、有错必纠,对照整改方案逐条整改。紧紧围绕省委第二巡视组巡视广安反馈意见和整改工作要求,梳理出所有的整改事项,建章立制,确保整改工作顺利实施。

监督检查方面,对已发现的问题,领导小组适时对问题整改进度进行监督检查,针对整改突出问题,制定整改措施、明确整改时限。对整改不力、敷衍塞责的,严肃追究相关责任人的责任。

(二)整改情况

1.通过自检自查发的问题

一是有7个公路建设项目未结算审计;二是有7个公路建设项目的资料我镇未完全归档。

2.整改进度

第一项已联系施工单位,要求在2020年3月底完成结算审计;第二项资料归档将在施工单位完成结算审计后立即开始。

三、巩固和深化巡视整改的工作打算

(一)强化政治建设,严明党的纪律。深入学习党的报告,学习系列重要讲话精神,切实加强党的建设和队伍建设,加强理想信念教育,加强干部职工队伍管理,增强“四个意识”,巩固对党忠诚的政治功底,始终把纪律规矩放在第一位。

巡视整改工作报告 篇十

集团公司党组:

按照集团公司《关于对照巡视反馈问题提升党建工作质量》的通知要求,现将有关情况报告如下:

一、严格党内政治生活

公司党委按照党章和《关于新形势下党内生活的若干准则》要求,认真扎实开展党内政治生活,增强时代性、战斗性、原则性。

1、加强党员领导干部思想政治教育。每年,制定在职干部理论学习计划,将《关于新形势下党内生活的若干准则》和《党内监督条例》列为党员干部教育培训的必修内容,公司党委定期组织党员领导干部参加党性教育和党的路线、方针、政策、各项党内制度的培训,达到从思想上和党中央保持高度一致。

2、突出从严治党这一主题,坚持把加强政治建设放在首位。贯彻落实上级公司相关文件,党委书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治党新要求,党委书记始终牢记和履行第一责任人职责,坚持民主集中原则,定期主持召开党委会议,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动,认真落实党建工作目标管理责任制,实行党委书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制。二是注重加强自身思想政治建设,加强政策理论学习,牢牢把握正确的政治方向。特别是党的召开后,组织干部职工学习贯彻会议精神,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定 “四个自信”,做到“两个维护”,明确正确政治方向。三是制定了公司党建工作要点,建立基层党建工作考评制度,出台考评办法和实施细则,督促各级党组织着力加强自身建设,不断提高建设水平。四是从严落实“两个责任”要求,定期听取班子成员履行“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设工作的情况;班子其他成员按照“一岗双责”要求,对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。针对“四风”新形式新表现,就关于形式主义官僚主义10种新表现的重要批示精神,组织召开专题会议进行了传达学习,剖析变化表现,防患于未然;积极开展廉政教育,组织全体干部职工观看了廉政警示教育片。加强对纪律作风的监督检查,加大对党规党纪的宣传力度。

3、按要求召开民主生活会。按照集团公司相关文件要求,公司党委定期组织召开民主生活会。会前,制定了实施方案,按要求开展了学习活动,征求了意见建议,进行了谈心谈话,撰写了发言提纲。会上,党委书记带头做对照检查,带领班子成员实事求是开展批评与自我批评,达到了“红脸”、“出汗”的目标。

4、严格落实“三会一课”制度。制定《三会一课制度》,对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部组织生活会等内容进行规定。

二、扎实开展“两学一做”学习教育

1、高度重视,研究部署“两学一做”。公司党委把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。

2、学习宣传贯彻党的精神。党的召开后,党委下发了《关于认真学习精神的通知》,大力开展党委理论中心组学习、集中学习、主题党日等活动,努力做到内化于心、外化于行,自觉用党的精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开党委理论中心组学习,班子成员结合工作实际,谈感想,写心得,找方法。二是坚持开展集中学习。组织基层干部职工深入学习精神,面向一线,送精神进班组,做到全覆盖。重点通过聘请市委党校专职老师进行专题学习辅导,组织党支部书记参加学习精神专题培训班,组织中层干部参加脱产培训。三是由公司领导作专题辅导。召开公司精神专题学习会,公司党委副书记、工会主席范杰为全体党员干部做学习辅导。

3、创新载体,开展多形式的党员学习活动。一是公司党委、各基层党支部分层次制定计划,动员部署,认真组织了专题学习讨论,还邀请到上海市委党校教授进行辅导讲座。二是领导干部带头。公司领导深入基层支部讲党课、讲形势、讲举措,带头谈认识、找不足、提要求。较好地示范推动了学习教育。三是组织开展了重温誓词、党内主题活动、主题党日、科级以上干部下班组、形势任务教育等专题活动,进一步增强党员的身份意识和党性修养。四是公司党委专门成立了三个学习教育协调联系工作组,对口参加各党(总)支部的学习教育活动。五是落实联系点制度。

三、不断提升党建基础工作质量

1、健全完善组织机构设置,做到“四同步”,“四对接”。公司党委不断完善党总支部建设,做到规范化、制度化。为了规范换届选举工作,党委特别制定了换届工作作业指导书,开展相关业务培训,既保证了工作开展的规范有序,同时也使党支部书记的业务能力得到了锻炼提升,通过换届工作,使党支部班子力量配置得到了进一步加强,分工更加明细全面。在今年的组织结构改革中,进一步优化党支部设置,强化落实《中国共产党支部工作条例(试行)》规定要求。

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